住建部答疑:關(guān)于建設(shè)工程消防審驗(yàn)相關(guān)問題的答復(fù)
Q 按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的規(guī)定,其他工程消防驗(yàn)收備案應(yīng)提交以下材料:1、消防驗(yàn)收備案表;2、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;3、涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。受理消防驗(yàn)收備案時(shí),僅憑這三項(xiàng)材料不能判定該工程是不是合法的工程,如果是違法違建的工程能不能受理消防驗(yàn)收備案,如果不能受理,以什么理由不予受理,依據(jù)是什么?比如村民自建房開設(shè)賓館,申請(qǐng)辦理消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收備案能不能受理? A 一、依據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住建部令第51號(hào)令),建設(shè)工程申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案,應(yīng)提供合格的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)體現(xiàn)建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,違法違建的建設(shè)工程無法提供合格的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,不能通過消防驗(yàn)收備案。二、利用村民自建房開設(shè)賓館,辦理消防驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;辦理消防驗(yàn)收備案的,應(yīng)在建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表中依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件如實(shí)填寫使用性質(zhì),填寫內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可文件不一致的,無法辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。(2023-06-15) 所長解讀:這個(gè)答復(fù)耐人尋味,村民自建房開設(shè)賓館,辦消防驗(yàn)收、備案的才需要工程規(guī)劃,意思是不辦消防驗(yàn)收、備案的就不需要有建設(shè)工程規(guī)劃?這個(gè)與住建部等15部門《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18號(hào))精神相違背啊,該文件要求嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修管理。經(jīng)營性自建房改建、擴(kuò)建,應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可使用;加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)審批管理。城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制新建自建房。城鄉(xiāng)新建經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)審批手續(xù),依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位,按照專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖組織施工,經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用。 也就是說,不管你辦不辦消防驗(yàn)收,土地、規(guī)劃這些手續(xù)都應(yīng)該辦。此答復(fù)容易讓人產(chǎn)生誤解,應(yīng)與下面這條問題答復(fù)意思保持一致。 Q 住宅小區(qū)內(nèi)產(chǎn)權(quán)證登記屬性為住宅的房屋,該房屋業(yè)主征求相關(guān)利益業(yè)主同意后,按照市場監(jiān)督管理部門要求辦理了營業(yè)執(zhí)照,但沒有在規(guī)劃部門辦理房屋屬性變更(住宅變更為商業(yè)),請(qǐng)問這種情況下,住建部門是否可以受理其消防驗(yàn)收備案的申請(qǐng)?如不能受理,該經(jīng)營主體是否可以經(jīng)營?如果不能經(jīng)營,應(yīng)由哪個(gè)部門處理?處理依據(jù)是什么? A 一、 住宅變更為商業(yè)的,在申請(qǐng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案時(shí),應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件,并在建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表中,依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件如實(shí)填寫使用性質(zhì),填寫內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可文件不一致的,無法辦理建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案手續(xù)。二、 依據(jù)《中華人民共和國消防法》,其他建設(shè)工程在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。(2023-06-15)
Q 您好,我們這有個(gè)項(xiàng)目,在工業(yè)用地上的辦公樓,想要裝修為酒店,并都按照酒店的消防裝修和設(shè)施進(jìn)行改造,請(qǐng)問,這類項(xiàng)目,在備案或者驗(yàn)收時(shí),是否查驗(yàn)土地屬性?住建部提供的消防驗(yàn)收和備案申請(qǐng)表里直接填上改變使用性質(zhì)就可以直接給予辦理驗(yàn)收和備案么?謝謝 A 工業(yè)用地上的辦公樓變更為酒店,辦理消防驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件;辦理消防驗(yàn)收備案的,應(yīng)在建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表中依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件如實(shí)填寫使用性質(zhì),填寫內(nèi)容與建設(shè)工程規(guī)劃許可文件不一致的,無法辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。(2023-06-15)
Q 1、住宅小區(qū)地下車庫(無人防工程、不對(duì)外開放、有產(chǎn)權(quán)可售)屬于公共建筑嗎?2、按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))第十四條第十二款規(guī)定,單體建筑面積大于四萬平方米的公共建筑屬于特殊建設(shè)工程。若此地下車庫不屬于公共建筑,單體建筑面積大于四萬平方米,是否不算特殊建設(shè)工程? A 單體建筑面積大于四萬平方米的地下車庫與地上建筑在同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證上,應(yīng)視為一項(xiàng)整體工程,屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))第十四條規(guī)定所列情形的,是特殊建設(shè)工程;不屬于《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào))第十四條規(guī)定所列情形的,是其他建設(shè)工程。(2023-6-15)
Q 1.利用農(nóng)村集體建設(shè)用地開辦養(yǎng)老院,住建部門是否進(jìn)行消防驗(yàn)收?如不驗(yàn)收,應(yīng)如何解決消防驗(yàn)收問題?2.利用農(nóng)村宅基地自建房開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等13部委印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》(民發(fā)[2017]25號(hào))是否還有效?其中涉及的“取消部分機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)手續(xù)。1998年9月以前建設(shè)使用,且未發(fā)生改、擴(kuò)建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的,不需要辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案手續(xù);建筑面積在300平方米以下或者投資30萬元以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、設(shè)施,不需要辦理消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法辦理消防審驗(yàn)或備案手續(xù)”如何執(zhí)行?與住建部51號(hào)令如何落實(shí)?3.租用農(nóng)村村民住宅開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定? A 一、利用農(nóng)村集體建設(shè)用地開辦養(yǎng)老院的,應(yīng)依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收(備案)手續(xù)。二、1998年9月以前建設(shè)使用,且未發(fā)生改、擴(kuò)建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)的,不需要辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收手續(xù)。其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第51號(hào)令)要求,依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收(備案)手續(xù)。三、其他問題建議咨詢相關(guān)主管部門。(2023-06-15)
Q 您好,我想開辦一個(gè)單棟建筑面積小于2500平米的賓館,我經(jīng)查詢在暫行規(guī)定中屬于其他建筑,在消防法中屬于公眾聚集場所,是否在住建部門和消防救援部門共同完成審核驗(yàn)收,才算消防驗(yàn)收合格?是不是可以理解為咱們住建部主要完成消防工程的設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收,消防救援部門完成消防工程的實(shí)際效能質(zhì)量驗(yàn)收,由兩部門共同構(gòu)成消防驗(yàn)收的合格,才能投入使用。 A 一、依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》,建筑面積小于2500平方米的賓館應(yīng)到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。二、依據(jù)《中華人民共和國消防法》,其他建設(shè)工程在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用。